文章
东盟反诈骗政策与最佳实践指南
《东盟反诈骗政策与最佳实践指南》是由新加坡发起的一项区域框架，旨在帮助东盟各国政府、监管机构和电信行业利益相关方协调防范诈骗电话和短信。
东盟反诈骗政策与最佳实践指南
**《东盟反诈骗政策与最佳实践指南》是由新加坡发起，并于2026 年一月 16 日第六届东盟数字部长会议（ADGMIN）**上获认可的一项区域框架。该指南旨在帮助东盟成员国应对跨境电信诈骗并增强通信信任。新加坡数字发展及新闻部（MDDI）称其为本地区首个此类综合框架；指南建议政府、监管机构和行业利益相关方可在本国采取并相互合作实施相关措施（MDDI，2026 年一月 16 日）。
指南的范围
东盟指南聚焦通过**电话和短信（SMS）**实施的诈骗。其主要面向东盟成员国政府和电信监管机构，也面向移动网络运营商、短信聚合商及其他相关行业利益相关方。该指南并未涵盖所有形式的网络诈骗：指南明确排除通过社交媒体平台和即时通信应用实施的诈骗电话和信息，例如 WhatsApp、iMessage 和富通信服务（RCS）（东盟，2026 年一月）。
电信领域的重点反映了诈骗流量的跨境性质。电话或短信可能从一个司法管辖区发出并抵达另一个地区的受害者，而各国防护措施的差异可能被诈骗者利用。因此，指南将国内措施与行业内部、行业与政府之间以及不同司法管辖区之间的协调结合起来（东盟，2026 年一月；MDDI，2026 年一月 16 日）。
建议的政策方法
指南评估了东盟内外采用的方法，然后提出最佳实践建议。建议涵盖政府主导和行业主导的行动，并强调合作与信息共享。MDDI 将这一方法描述为分层式：东盟成员国可根据监管成熟度和技术能力调整防护措施，同时努力在整个区域推进更一致的基线措施（东盟，2026 年一月；MDDI，2026 年一月 16 日）。
因此，该指南是协调与政策参考文件，并非新加坡法规，也不是自动具有约束力的东盟条例。其建议仍需通过各司法管辖区自身的法律、监管权力、行业安排和公众意识措施来落实。在 ADGMIN 获认可本身并不会建立统一的区域举报渠道、完全相同的国家门槛，也不会赋予个人要求电信服务商采取特定拦截措施的权利（MDDI，2026 年一月 16 日；东盟，2026 年一月）。
新加坡的贡献与国内适用边界
新加坡的贡献是在其多层次反诈骗方法中提出的，该方法结合监管措施、行业行动和公众意识提升。区域指南让新加坡的经验能够为合作提供参考，但不会取代新加坡国内的反诈骗措施，也不会决定新加坡机构和电信运营商的每一项实际行动（MDDI，2026 年一月 16 日）。
该指南还应与**《加强海底电缆韧性与修复的东盟强化指南》**区分开来。后者也在同一次会议上获认可，但关注的是数字基础设施保护和修复协调，而非诈骗电话和短信。两个框架都处于区域数字韧性的背景下，但处理的风险、参与方和落实问题各不相同（MDDI，2026 年一月 16 日；东盟）。
记录详情
- 别称
- ["ASEAN Anti-Scam Guide","ASEAN Guide on Anti-Scam Policies","ASEAN Guide on Anti-Scam Policies and Best Practices"]
- 管辖地区
- SG
日期表示本记录的统计期间与适用范围。核验日期并不代表规则目前已经生效。
资料来源
知识库资料截至 2026-10-07 · 知识库持续扩充中。发布数量表示现有内容，并不代表已覆盖新加坡的全部知识。