公共卫生与疾病控制

新加坡的公共卫生体系涵盖人口层面的预防、监测，以及对传染病和环境健康威胁的控制；这些工作与医院为中心的临床体系并行，但性质不同，后者见医疗体系概览。医院以及综合诊疗所与基层医疗为个人患者提供治疗，公共卫生机构则关注整个人群：要求通报疾病、实施国家疫苗接种计划、检查食品场所、压制蚊虫病媒并协调疫情应对。自 2025 年四月起，**传染病署（CDA）**成为卫生部（MOH）旗下专责传染病的公共卫生主管机构，整合此前分散在卫生部总部、**健康促进局（HPB）**和国家传染病中心（NCID）的传染病职能（卫生部，2025 年二月；CDA，查阅于 2026 年八月）。HPB仍是卫生部负责健康促进和慢性病预防的法定机构；国家环境局（NEA）则继续担任国家环境公共卫生主管机构（HPB，查阅于 2026 年八月；NEA，查阅于 2026 年八月）。关于机构职责的依据见公共卫生机构资料锚点，其中没有编造疫情数量。

传染病署

传染病署于 2025 年四月成立，是卫生部旗下的法定机构，也是新加坡专责传染病的公共卫生主管机构（CDA，查阅于 2026 年八月）。CDA整合了此前分散在卫生部总部、HPB和NCID的检测、预防与控制职能；这项重组于 2023 年新加坡国会关于COVID-19 疫情应对的辩论期间公布，并由总理于 2025 年十一月 12 日正式启动（CDA启动仪式，2025 年十一月）。NCID继续作为CDA架构内的临床中心运作，其执行主任向该署汇报（CDA，查阅于 2026 年八月）。

CDA的职责涵盖五个运作领域：通过疫苗政策、公众教育和感染预防来预防疾病传播；准备各领域的应急能力，并确保获得疫苗和治疗药物；通过强化监测，包括新型监测方式和数据分析来检测；通过调查、接触者追踪和公共卫生措施来应对病例与疫情；并通过研究和国际合作来支持这些职能（卫生部，2025 年二月）。CDA开始运作后的早期举措包括于 2025 年七月推出新加坡大流行病准备与应对框架，以及于 2025 年九月更新国家成人免疫接种计划，加入Shingrix和PCV20（CDA启动仪式，2025 年十一月）。

HPB职能的划分对资料检索有重要的结构意义。HPB成立于 2001 年，仍是卫生部负责健康促进和疾病预防的机构，工作包括营养、身体活动、心理健康、健康筛查、烟草管制，以及支持Healthier SG的生活方式计划；但在CDA成立后，HPB不再是传染病监测和疫情控制的主管机构（HPB，查阅于 2026 年八月；公共卫生机构资料锚点）。CDA负责传染病流行病学、国家免疫接种政策时间表、疫情调查和国家公共卫生实验室。感染患者的临床治疗仍由医院和基层医疗体系提供；CDA制定人口层面的规则，并协调相关应对工作。本文不编造当前疫情病例数；如需发病数据，请使用与问题所涉时期相符、注明日期的CDA监测报告。

疾病监测与疫情应对

新加坡控制传染病的主要法律是《传染病法》（IDA），由卫生部、新加坡食品局（SFA）和NEA共同执行（CDA，查阅于 2026 年八月）。IDA授权卫生总监要求通报列明的传染病、隔离并治疗感染者、开展接触者追踪和检疫，并下令对场所消毒。该法规定了分级应对机制，包括由卫生部长宣布公共卫生威胁或公共卫生紧急状态，使疫情管理措施能按严重程度逐步扩大。该法也规定了防止疾病输入的入境口岸措施。

须通报疾病监测是检测工作的基础。持牌医生和实验室必须向主管机构报告指定传染病；CDA发布年度监测报告，涵盖空气或飞沫传播、病媒传播、食源性、血源性及性传播疾病，并列出相关计划的覆盖数据（CDA 2023–2024 年监测报告，2025 年十二月）。临床病例报告还辅以环境和实验室监测。NEA环境卫生研究所（EHI）开展虫媒病毒诊断、登革热病毒血清型基因组监测，并运行覆盖 500 多个采样点的污水监测网络；该网络于 2020 年二月为监测 SARS-CoV-2 而启动，自 2023 年年中起扩展至包括寨卡病毒，并与CDA和PUB合作（NEA污水监测计划，查阅于 2026 年八月）。污水采样可捕捉社区层面的传播，包括症状轻微或无症状、可能不会求医的人群，从而补充临床监测。

发现疫情后，CDA会调查病例、追踪接触者，并建议或实施控制措施；这套运作流程曾在 COVID-19 疫情期间大规模执行，也用于登革热群聚和食源性事件等规模较小的情况。疫情期间，NEA负责病媒控制行动和环境消毒；若涉及受污染食品，则由SFA负责食品安全执法。IDA的分级框架允许逐步采取措施，从有针对性的检疫到全经济范围的安全管理规定，而无需为每次危机临时制定法律。

国家免疫接种计划

新加坡设有两套由卫生部与免疫接种专家委员会（ECI）协商审查、并由CDA发布的国家建议接种时间表：国家儿童免疫接种计划（NCIS）和国家成人免疫接种计划（NAIS）（CDA疫苗接种资料，2026 年五月）。NCIS涵盖 14 种可通过疫苗预防的疾病：结核病、乙型肝炎、白喉、破伤风、百日咳、脊髓灰质炎、b型流感嗜血杆菌感染、麻疹、腮腺炎、风疹、水痘、肺炎球菌疾病、人乳头瘤病毒感染和流感，并按年龄规定从出生至青春期的接种剂量。根据IDA，儿童必须接种麻疹和白喉疫苗（CDA疫苗接种资料，2026 年五月）。NAIS于 2017 年十一月设立，建议 18 岁及以上成人接种针对 12 种疾病的疫苗，并根据年龄、职业、健康状况和接种史制定时间表（CDA疫苗接种资料，2026 年五月）。

疫苗通过多种渠道接种。儿童可在出生时于医院接种，也可在综合诊疗所和私人儿科诊所接种；此外还有校内接种计划，在小学 5 年级、中学 1 年级和中学 2 年级为学生提供Tdap、IPV、HPV（女性）和MMR补种疫苗（CDA疫苗接种资料，2026 年五月）。成人和年长者可在参与计划的CHAS诊所和公立医疗机构接种；NAIS和NCIS建议的国家疫苗在公立医疗机构可获补贴，Healthier SG登记者则可在其登记诊所免费接种NAIS疫苗（CDA疫苗接种资料，2026 年五月；更广泛的补贴框架见医疗融资）。国家免疫接种登记系统记录接种史，居民可通过线上门户查询；该记录也用于核实申请长期移民准证的外籍出生儿童的免疫接种状态（CDA疫苗接种资料，2026 年五月）。HPB继续开展公众教育活动，推广成人免疫接种，例如鼓励年长者在Healthier SG计划下接种有补贴的肺炎球菌疫苗；不过，政策和接种时间表由CDA负责。

NEA与环境公共卫生

国家环境局是新加坡环境公共卫生的主管机构，负责公共卫生中的非临床层面，确保物理环境不会成为疾病传播媒介或污染源（NEA，查阅于 2026 年八月）。NEA的公共卫生工作包括病媒控制、卫生设施、食品卫生执法、公共场所清洁、口岸卫生和身后服务。这些工作有别于卫生部和CDA负责的临床流行病学，但与之密切相关：蚊虫数量会影响登革热风险，食品卫生疏漏则会引发食源性疫情。

食品卫生是NEA的重要运作领域。NEA为零售食品场所发牌，按照《环境卫生实务守则》（COPEH）检查场所，并实施扣分制度；屡次违规的场所可能被暂停执照（NEA，查阅于 2026 年八月）。食品卫生认可计划向检查记录持续良好的经营者颁发铜、银或金级标志，要求其至少连续两年、五年或十年没有重大违规；该计划取代了旧有的年度A/B/C/D评级快照，以表彰长期合规（NEA，查阅于 2026 年八月）。消费者可在NEA食品卫生信息门户查询停业记录和扣分。小贩中心的摊位执照由SFA签发；NEA负责管理其辖下小贩中心的租赁和环境标准（NEA小贩执照资料，查阅于 2026 年八月）。SFA负责从进口、制造到分销整个供应链的食品安全监管；NEA则着重监管零售和餐饮场所的卫生准备工作与场所标准。

病媒控制是NEA另一项受到广泛关注的公共卫生职能。环境公共卫生行动组设置区域办事处，负责现场行动，包括检查、执法和疫情干预；环境卫生研究所则研究病媒生物学、开展沃尔巴克氏体计划（大量释放感染沃尔巴克氏体的雄性埃及伊蚊，以压制野生蚊群并减少登革热传播），并整合病例、病媒、病毒和生态监测来预测疫情（NEA EHI，查阅于 2026 年八月）。NEA还负责公共场所清洁、传染病疫情期间的环境卫生，以及协调跨机构空气质量应对的烟霾特别工作组，处理跨境烟霾事件（参见烟霾）。

跨机构的同一健康协调

新加坡于 2012 年采用同一健康（One Health）方针，认识到人类、动物和环境健康彼此相连：人畜共患病、食品安全、抗微生物药物耐药性和病媒生态都不受机构边界限制（CDA同一健康资料，2025 年十二月）。《新加坡同一健康总体计划》于 2025 年十二月发布，围绕三个支柱制定国家策略：交流参与（沟通、联络和领导）、领域发展（伙伴关系与教育），以及洞察（研究、信息共享和监测）。CDA、NEA、NParks、PUB和SFA通过 2024 年和 2025 年举办的研讨会共同制定该计划（CDA同一健康资料，2025 年十二月）。

该框架落实在日常工作中：从农场到小贩餐桌的综合食品安全；居民报告发现患病野生动物后的协调应对；将污水病原体监测与临床病例数结合；以及SFA与相关机构联合执法，处理废弃物管理不善的场所中的鼠患（CDA同一健康资料，2025 年十二月；NEA，查阅于 2026 年八月）。ONEHealthSG是这项跨机构计划的统一品牌。对居民而言，机构之间的分工不如实际成效重要：生病时通过综合诊疗所与基层医疗和医院获得临床照护；通过疫苗接种时间表和Healthier SG筛查进行预防；并通过NEA的检查和病媒控制制度获得环境保护。这些共同构成一体化的公共卫生防线。