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博物馆与遗产

博物馆与遗产

新加坡国家文物局(NHB)在文化、社区及青年部(MCCY)之下管理国家博物馆、国家馆藏、国家古迹公告及非物质遗产项目;市区重建局(URA)则另行保护数千间店屋和历史街区。

来源核验日期 2026-08-08 · 版本 1

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博物馆与遗产

新加坡的遗产体系由国家文物局(NHB)主导。该法定机构隶属文化、社区及青年部(MCCY),于 1993 年八月 1 日成立(NHB 关于我们,查阅于 2026 年八月)。NHB 运营国家博物馆和社区遗产机构,策展国家馆藏,指导国家古迹公告工作,为历史地点设立标识,并开展从遗产步道到学校教育等社区项目(NHB 保护页面,查阅于 2026 年八月)。店屋及历史街区建筑实体的保护属于另一套法律制度,由市区重建局负责;依据《古迹保护法》获得古迹身份是最高级别的保护,与 URA 的保育并非一回事。《我们的新加坡遗产计划 2.0》于 2023 年三月推出,指引 2023 至 2027 年的工作,构成行业策略(NHB 遗产计划,查阅于 2026 年八月)。

NHB 的博物馆、HeritageSG 与国家馆藏

NHB 直接运营一系列国家博物馆和遗产机构。旗舰新加坡国家博物馆在市政区建筑中重新讲述国家历史;亚洲文明博物馆和土生文化馆分别介绍泛亚洲联系和土生华人文化(NHB 博物馆页面,查阅于 2026 年八月)。三家社区遗产机构——位于小印度的印度文化馆、甘榜格南的马来文化馆,以及巴特礼的孙中山南洋纪念馆——保存族群和侨民历史;马来文化馆设于国家古迹甘榜格南王宫内,由 NHB 与马来遗产基金会合作管理(遗产机构关于页面,查阅于 2026 年八月)。自 2024 年八月 1 日起,NHB 也负责监督 HeritageSG;这家全资子公司管理新加坡儿童博物馆(前身为新加坡集邮博物馆)、樟宜教堂与博物馆,以及武吉知马山反思馆(NHB 关于我们,查阅于 2026 年八月)。

截至 2023 年,国家馆藏已超过 250,000 件物品和艺术品;它通过八家“收藏机构”建设和维护——上述六家由 NHB 运营的博物馆,以及新加坡国家美术馆和新加坡美术馆。后两者是独立法定机构,并在征集藏品方面合作(Roots.sg 国家馆藏,查阅于 2026 年八月)。未展出的藏品在遗产保护中心保存。NHB 博物馆圆桌会议将这些机构与全岛数十家其他公立及私立博物馆联系起来。新加坡公民和永久居民全年可免费参观 NHB 及其附属博物馆的常设展厅,但特别展览可能另行收费(NHB 免费入场,查阅于 2026 年八月)。并非每个遗产地点都是 NHB 博物馆:例如,前福特工厂国家古迹由国家图书馆管理局旗下的新加坡国家档案馆运营,尽管古迹政策由 NHB 负责。

国家古迹及公告程序

国家古迹是经文化、社区及青年部长咨询 NHB 后下达保护令,并依据《2009 年古迹保护法》刊登于《政府宪报》的建筑、楼宇或地点(《2009 年古迹保护法》;NHB 古迹保护页面,查阅于 2026 年八月)。NHB 的古迹与遗址保护处(PSM)在 PSM 顾问委员会的建议下管理这套制度。公告仅适用于具有最高国家意义的地点,即与国家建设或社区记忆有深厚联系的地点;业主或占用者在进行影响古迹特征的工程前,必须取得 PSM 的书面许可(MCCY 古迹保护法修正案简报,查阅于 2026 年八月)。

截至 2025 年十二月,新加坡共有 77 处国家古迹。巴东于 2022 年八月 9 日成为第七十五处国家古迹,是修法将“古迹”的定义从建筑扩大至地点之后,首个获公告的绿色开放空间(MCCY 巴东公告,查阅于 2026 年八月)。前竹脚妇幼医院(汉普郡路 1 号的三栋楼)于 2025 年十月 1 日获公告,成为第七十六处国家古迹,以纪念这家妇产医院在 1924 年至 1997 年间接生超过 1.2 百万名婴儿(MCCY 竹脚医院公告,查阅于 2026 年八月)。奥克斯利路 38 号地点于 2025 年十二月 12 日成为第七十七处国家古迹。政府计划征用该地点予以保护,因为它与新加坡独立时期的政治有关(MCCY 奥克斯利路 38 号公告,查阅于 2026 年八月)。古迹身份本身并不决定日常管理方式:俱乐部、宗教团体、学校和其他机构在遵守 PSM 管制的同时,仍可继续使用已公告的建筑。

URA 保育、历史地点及其关键区别

NHB 的古迹保护和 URA 的保育是不同的法律制度,主管机构、门槛及审批事项各不相同(《2009 年古迹保护法》;URA 保育计划)。

URA 的保育计划与 NHB 的古迹名录回答不同的法律问题,保护的遗产尺度也不同。截至 2026 年,URA 的保育区接近 100 个,涵盖超过 7,000 栋建筑;根据《规划法》,改动受保育店屋及街景须取得保育许可(URA 保育计划,查阅于 2026 年八月)。牛车水、小印度和甘榜格南是 URA 历史街区,其大体完整的店屋建筑面貌受到区域层面的法律保护(参见文化街区)。一栋建筑可以同时受到 URA 保育并列为国家古迹,例如牛车水的天福宫;但大多数受保育店屋并非古迹,大多数古迹也不位于单一历史街区之内。

NHB 另为约 100 处历史地点设立标识。这些地点与重要事件、社群或人物有关,设有标牌供公众学习,但不受《古迹保护法》完整保护制度约束(经 MCCY 公告发布的巴东 2022 年 NHB 附录,查阅于 2026 年八月)。Roots.sg 将古迹、设有标识的地点、遗产步道和馆藏物品汇集到同一个公共门户。NHB 也维护新加坡遗产企业名录,并发布社区遗产步道,为居民和访客介绍受保育街区。因此,检索时应先确认适用层级:URA 建筑范围、NHB 古迹令,还是 NHB 历史地点标识。把它们混为一谈,会对工程由谁审批、哪些部分不得重建作出错误判断。

遗产属于谁,又要付出什么代价?

遗产指定也是一种诠释选择,并非单纯的技术性保护身份。NHB 的国家馆藏、古迹标准、遗产计划和社区项目,让某些物品、建筑、社群和记忆在国家叙事中更加显眼;官方框架本身并不能证明每个群体或有争议的诠释都获得同等篇幅(NHB 遗产计划,查阅于 2026 年八月;NHB 国家馆藏,查阅于 2026 年八月)。社区合作和邻里步道可以扩大参与,但参与某个项目不等于掌握叙事主导权,也不代表拥有相关地点。

保护也会带来实际取舍。古迹管制和 URA 保育许可保护物质风貌,但业主、居民、企业和规划人员可能因此面临改建、重建或采用经济上更理想用途的限制(《2009 年古迹保护法》;URA 保育计划,查阅于 2026 年八月)。免费参观常设展厅改善了公民和永久居民的参观机会,但特别展览、交通、时间、语言或诠释方式是否合适,仍会影响人们能否平等参与(NHB 免费入场,查阅于 2026 年八月)。因此,严谨的遗产说明应分别讨论法律保护、机构策展、社区声音、实体可达性和重建成本,而不应把“得到保存”一概视为无条件的公共利益。

UNESCO 名录、非物质遗产与社区项目

新加坡在 UNESCO 遗产方面的成果涉及多个机构,但 NHB 是主要遗产事务代表。新加坡植物园于 2015 年七月 4 日列入 UNESCO《世界遗产名录》,成为新加坡首个 UNESCO 世界遗产;此项申报由 NHB 与国家公园局合作推动(NHB UNESCO 页面,查阅于 2026 年八月)。在非物质遗产方面,“新加坡小贩文化”于 2020 年十二月 16 日列入 UNESCO《人类非物质文化遗产代表作名录》,成为新加坡首个此类项目;国家环境局、NHB 和商联会联合推动了申报(参见小贩中心)。此后,新加坡与马来西亚、印度尼西亚、文莱和泰国共同申报卡峇雅传统,并正推动包括妆艺在内的进一步申报(NHB UNESCO 页面,查阅于 2026 年八月)。

NHB 面向社区的工作不限于博物馆展厅。遗产活化节点(HAN)让居民策划社区遗产活动;直落布兰雅和中峇鲁节点原定于 2026 年启动(NHB 2026 年拨款委员会公告,查阅于 2026 年八月)。马来文化馆原定于 2026 年四月 25 日重新开放,扩展研究和非物质遗产传承指导的职责,并与甘榜格南的文化营造相结合(NHB 2026 年拨款委员会公告,查阅于 2026 年八月)。NHB 也提供关于七项法定国家象征的实用指南,并支持与节庆和公共假日相关的节庆诠释。博物馆、古迹、保育区、UNESCO 列名项目和基层计划共同构成新加坡多层次的遗产景观,而不是由单一“遗产部”管理所有旧建筑。

参考来源与延伸阅读

  1. National Heritage Board — About Us
  2. National Heritage Board — Preserving Our Stories, Treasures & Places
  3. National Heritage Board — Museums & Institutions
  4. National Heritage Board — Free Admission For Citizens and Permanent Residents
  5. National Heritage Board — Our SG Heritage Plan 2.0
  6. Roots.sg — The National Collection
  7. National Heritage Board — About the Heritage Institutions
  8. Singapore Statutes Online — Preservation of Monuments Act 2009
  9. National Heritage Board — Preservation of Sites & Monuments
  10. MCCY — The Padang Gazetted as Singapore's 75th National Monument
  11. MCCY — Former Kandang Kerbau Hospital as 76th National Monument
  12. MCCY — 38 Oxley Road Gazetted as 77th National Monument
  13. MCCY — Amendments to the Preservation of Monuments Act
  14. National Heritage Board — UNESCO
  15. URA — Conservation Programme
  16. National Heritage Board — Committee of Supply Announcements 2026