新加坡国家人工智能战略与治理

新加坡国家人工智能战略（NAIS）是政府为公众利益、经济活动及可信应用人工智能而制定的政策框架。NAIS 2.0 于 December 2023 推出；智慧国网页称，随着人工智能格局变化，2026 年更新重新调整了十项重点，并且国家人工智能理事会于 February 2026 成立，为国家人工智能议程提供战略方向（智慧国新加坡，更新于 21 May 2026）。因此，该战略是一项政策计划，并非单一法定监管机构，也不构成企业自动享有的权利。

战略涵盖的内容

NAIS 2.0 围绕人工智能活动驱动因素、人和社群，以及基础设施与环境组织新加坡的工作。实际上，这将研究和人才与企业及政府应用、计算和数据基础设施、国际伙伴关系以及负责任使用的保障措施联系起来（MDDI，4 Dec 2023；智慧国新加坡，更新于 21 May 2026）。2026 年更新还强调业界人工智能卓越中心、政府广泛应用、人工智能研究活动、人工智能治理工具及计算资源获取；智慧国网页称，在该次更新时，新加坡有超过 70 家企业设有人工智能卓越中心（智慧国新加坡，更新于 21 May 2026）。

研究与人才：NAIRD 计划

国家人工智能研究与发展（NAIRD）计划将额外投入超过 S$1 billion，用于 2025 至 2030 年的五年期，以加强新加坡公共人工智能研究能力。MDDI 介绍了三个重点领域：基础人工智能研究、应用人工智能研究，以及从大学预科阶段到教职人员和国际研究伙伴关系的人才发展（MDDI，24 Jan 2026）。该计划属于更广泛的研究、创新与企业框架，与企业补助、SkillsFuture 培训或每个人工智能项目都会获得资金的一般承诺不同。

这项投资旨在增强公共研究能力及新加坡作为人工智能研究中心的地位；公告没有将其描述为单一申请窗口。所列研究领域包括负责任人工智能、资源高效型人工智能、新兴人工智能方法及通用人工智能；应用研究旨在支持业界和 RIE 领域（MDDI，24 Jan 2026）。

具身与高效人工智能研究背景

在 ATxSummit 2026 上，MDDI 表示 NVIDIA 新加坡研究实验室将专注于 具身人工智能和高效人工智能，并与大学、业界伙伴和政府机构合作。演讲将这项工作置于先进制造业背景下：物理人工智能、仿真和数字孪生可能支持流程重新设计、预测性维护及减少材料浪费；这些是合作与研究方向，并非已公布的资助权利，也不是对每个人工智能项目的监管批准（MDDI，20 May 2026）。

在此语境中，“具身人工智能”指与物理系统结合使用的人工智能；“高效人工智能”关注如何在实际资源限制下更易使用先进能力。演讲指出研究和合作领域，但没有确立所有制造商都能使用 NVIDIA 实验室、工业项目必须采用数字孪生，或研究合作已经产生可部署产品。企业仍须根据自身应用场景取得相关技术、安全、数据及行业批准（MDDI，20 May 2026）。

企业与劳动力应用

国家人工智能影响计划（NAIIP） 是 NAIS 2.0 下支持企业和劳动力应用人工智能的举措。MDDI 于 March 2, 2026 发布的情况说明书设定了计划目标：在三年内支持 10,000 家企业 推进人工智能应用，并帮助 100,000 名员工 成为“人工智能双语者”——深化人工智能素养并在其领域应用人工智能（MDDI，2 March 2026）。这些是计划目标，并不保证每家企业都会获得补助，也不表示每名员工都会获得相同培训福利。

NAIIP 结合多种支持机制，而非提供一个通用申请产品。MDDI 表示，IMDA 将推出数字领袖加速训练营，以提升商业和技术信心；与 EnterpriseSG 合作，扩大可通过生产力解决方案补助支持的 IMDA 预先批准人工智能解决方案范围；并加强 TechSkills Accelerator（TeSA），以建设特定领域的人工智能能力。初期专业重点包括会计和法律工作，另计划为科技劳动力推出人工智能素养计划（MDDI，2 March 2026）。情况说明书称更多细节将另行公布，因此应向执行计划查询当前资格、培训伙伴、申请途径和课程时长。

NAIIP 不应与资助公共人工智能研究和人才的 国家人工智能研究与发展计划、围绕行业问题解决生态系统组织工作的 国家人工智能使命，或与一组选定领先企业合作开展全企业转型的 人工智能领军企业计划 混为一谈。NAIIP 是广泛应用和劳动力层面的举措：其目标说明覆盖企业和员工的范围，而各项支持机制有自己的条件和管理机构。

这一差异关系到实际问题。企业不能仅凭 NAIS 的存在推断自己可获补助、采购合同、税务待遇或监管许可。企业依赖公告采取行动前，相关机构或计划页面必须明确当前目标群体、申请途径、合资格活动和适用期限。

人工智能领军企业：全企业转型

人工智能领军企业计划 是由新加坡企业发展局（EnterpriseSG）与数码产业新加坡（DISG）共同领导的全国企业转型举措。计划面向一组选定的新加坡领先企业，其领导层须准备好将人工智能作为提升生产力、创新和收入增长的核心动力。计划超越小规模试点：参与企业预计将推动涵盖业务职能、系统和劳动力实践的全企业转型（新加坡企业发展局，人工智能领军企业计划，查阅于 19 Aug 2026；新加坡企业发展局，2 Mar 2026）。

支持方式是量身定制，而非可自动申领的补助。EnterpriseSG 介绍的支持包括长期转型路线图、实施优先人工智能项目、领导层和劳动力培训、内部人工智能团队能力建设、变革管理，以及与专家或解决方案提供者建立精选合作关系。企业应具备现代化数字和数据基础设施，并准备投入持续资源推动组织变革和技能提升。EnterpriseSG 和 DISG 表示将先与少数企业试点，再逐步扩大；登记意向后，入围企业会收到通知（新加坡企业发展局，查阅于 19 Aug 2026）。人工智能领军企业计划因此有别于国家人工智能使命：前者与选定企业合作推动组织全面转型，后者围绕共同问题组织行业生态系统。

国家人工智能使命

国家人工智能使命是 2026 年将人工智能应用于四个优先领域行业问题的实施模式：先进制造业、金融服务、互联互通和医疗保健。MDDI 将其描述为更新后的国家人工智能战略的一部分；各项使命围绕具体问题陈述和切实成果组织，而非形成彼此割裂的技术试点集合（MDDI，20 May 2026）。

该模式旨在围绕问题汇聚行业生态系统：相关企业和公共机构、研究和工程能力、数据、计算资源，以及在需要时设置监管沙盒。贸工部（MTI）将相关人工智能园区或“Kampong AI”概念描述为汇聚这些能力的方式，使解决方案能从研究和实验走向新加坡经济中的应用（MTI，2026 年国会拨款委员会辩论）。因此，国家人工智能使命公告是一种政策与协调框架，本身并不构成补助、自动授予采购合同或对每种人工智能产品的批准；任何具体征集、项目或支持措施的条件都须由主管机构公布。

治理是指导与问责机制，并非单一人工智能法案

新加坡的人工智能治理方式采用实用框架、测试工具以及行业或数据保护规则，而不是将 NAIS 视为单一许可法规。IMDA 于 22 January 2026 推出的《代理式人工智能模型治理框架》，为部署能够跨多个步骤进行规划的人工智能代理的组织提供指导。框架建议限制自主性以及工具或数据访问权限，设定有意义的人工审批检查点，在代理生命周期内应用技术控制，并支持透明度和用户教育；组织仍须为部署决定负责（IMDA，22 Jan 2026）。

该框架是负责任部署的指导，并不能证明某个人工智能系统已获新加坡政府批准。AI Verify 及其他测试资源可协助组织评估负责任的实施；根据具体用途，个人资料保护法、行业规则、网络安全要求、消费者法和雇佣法也可能分别适用（智慧国新加坡，更新于 21 May 2026；IMDA，22 Jan 2026）。

如何解读新加坡人工智能公告

应区分四个层面：NAIS 是国家方向；NAIRD 是公共研究与人才投资计划；国家人工智能影响计划支持应用；IMDA 框架则是治理指导和工具。因此，企业、研究人员或员工若需要可操作的答复，应查询当前计划管理机构及其公布的条件。有关初创企业和研究的更广泛背景见新加坡初创企业生态系统和A*STAR 与公共研究；数据中心容量是基础设施议题，见数据中心行业。

这些层面可能遵循不同时间表：战略可能更新，研究计划可能覆盖规定的多年期，应用计划可能发布新指引，治理框架也可能修订而不改变底层战略。因此，答复应注明层面、日期和发布机构，不应将所有人工智能公告都视为同一种政策工具（MDDI，《新加坡国家人工智能战略更新》情况说明书，20 May 2026；MDDI，《国家人工智能研究与发展计划》，24 January 2026；IMDA，《代理式人工智能模型治理框架》，22 January 2026）。